Бердянська міська територіальна громада

Про підсумки роботи відділу реєстрації місця проживання виконавчого комітету Бердянської міської ради за 2019 рік

Заслухавши та обговоривши інформацію начальника відділу реєстрації місця проживання виконавчого комітету Бердянської міської ради Голубцової О.О. про підсумки роботи відділу реєстрації місця проживання у 2019 році, виконавчий комітет міської ради зазначає, що робота відділу була спрямована на виконання вимог Законів України від 11.12.2003 №1382-IV „Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні”, від 10.12.2015 №888-VIII „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізації надання адміністративних послуг”, Постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 №207 „Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру” у сфері реєстрації місця проживання, в тому числі на виконання делегованих повноважень щодо формування та ведення Реєстру територіальної громади. Робота відділу реєстрації місця проживання виконавчого комітету Бердянської міської ради (далі – відділ) здійснюється на підставі Положення про відділ реєстрації місця проживання виконавчого комітету Бердянської міської ради, затвердженного рішенням виконкому Бердянської міської ради від 13.12.2016 №412. Цим рішенням визначені завдання та функції, права та обов’язки, структура відділу. Відділ є структурним підрозділом виконавчого комітету Бердянської міської ради і створений для забезпечення реалізації державної політики у сфері реєстрації/зняття з реєстрації фізичних осіб за місцем проживання/перебування на території міста Бердянська, села Азовського Бердянського району Запорізької області, сіл Нововасилівка, Роза та селища Шовкове міста Бердянська Запорізької області, у сфері формування та ведення Реєстру територіальної громади міста Бердянська, розпорядником якого є відділ. 

Завданнями відділу є: - здійснення реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб; - у межах наданих повноважень, складання протоколів про адміністративні порушення відносно фізичних осіб за ст.ст. 197, 198 Кодексу України про адміністративні правопорушення та ведення їх обліку; - надання відомостей про місце проживання осіб та інших персональних даних виключно у випадках, передбачених законодавством України, на запит за формою, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 №207; - видача довідок про склад сім’ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб згідно з Порядком видачі відділом довідок про склад сім’ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб для мешканців міста Бердянська, села Азовського Бердянського району Запорізької області, сіл Нововасилівка, Роза та селища Шовкове міста Бердянська Запорізької області, затвердженим рішенням виконкому Бердянської міської ради від 11.12.2018 №440; - своєчасне надання передбачених законодавством відомостей до відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету міської ради, відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області, Бердянського міського відділу управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області, Бердянського об’єднаного міськвійськкомату, головного управління статистики у Запорізькій області; - забезпечення, в межах своїх повноважень, реалізації державної політики стосовно захисту персональних даних громадян та інше. Відділ є суб’єктом надання адміністративних послуг у сфері реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб. Всі адміністративні послуги, суб’єктом надання яких є відділ, надаються через Центр надання адміністративних послуг міста Бердянська (далі - ЦНАП), загальна кількість яких станом на 01.01.2020 року склала 34 725 наданих послуг, а саме: Назва послуги Кількість наданих адміністративних послуг станом на 01.01.2020 року Реєстрація місця проживання особи 5 601 Зняття з реєстрації місця проживання 5 912 Реєстрація місця перебування особи - Видача довідки про реєстрацію місця проживання особи 9 306 Видача довідки про склад сім’ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб 13 906 Усього 34 725 Крім того, мешканці міста Бердянська мають змогу отримувати послуги з реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання, з отримання довідки про 3 зареєстрованих у житловому приміщенні осіб та підтвердження реєстрації місця проживання он-лайн. Можливість замовлення е-послуг скорочує процедуру оформлення до одного відвідування ЦНАПу під час отримання результату (очикування не більше 15 хвилин). Протягом 2019 року 125 осіб скористалися е-послугами у сфері реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання. У 2019 році працівниками відділу було оформлено 749 протоколів про адміністративні правопорушення відносно фізичних осіб за ч.1, ч.2 ст.197, ст.198 КУпАП, а саме:

Саття КУпАП Назва адміністративного правопорушення Кількість складених протоколів Кількість попереджень

Кількість накладених шрафів 197 Проживання без паспорта громадянина України або без реєстрації місця проживання 747 747 - 198 Умисне зіпсування паспорта чи втрата його з необережності 2 2 - Усього станом на 01.01.2020 року 749 749 - Відділом надаються передбачені законодавством відомості про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб до Бердянського міського відділу управління Державної міграційної служби України (щотижня), до відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету міської ради, відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області, до Бердянського об’єднаного міськвійськкомату (щомісяця), до головного управління статистики у Запорізькій області (щомісяця та щороку).

Своєчасно відділом надаються відомості про місце проживання осіб та інші персональні дані виключно у випадках, передбачених законами України, на запити від державних органів, підприємств, організацій та установ, таких, як: Бердянський міськрайонний суд у Запорізькій області, Бердянське управління Головного управління Державної податкової служби України в Запорізькій області, Бердянський відділ поліції Головного управління Національної поліції у Запорізькій області, Бердянський об’єднаний міськвійськкомат, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, управління праці та соціального захисту населення, управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бердянської міської ради, Бердянська державна нотаріальна контора та приватні нотаріуси Бердянського міського нотаріального округу у Запорізькій області. Усього протягом 2019 року працівниками відділу було надано 7 611 відповідей на такі запити від вищезазначених установ, підприємств та організацій м.Бердянська та інших міст України. 

З грудня 2017 року було розпочато процес передачі картотеки з питань реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання громадян міста Бердянська (багатоквартирні будинки) до виконавчого комітету Бердянської міської ради (до органу реєстрації місця проживання). Протягом 2019 року відділом було прийнято картотеку 97 багатоквартирних будинків від ТОВ „Керуюча компанія „Коменерго-Бердянськ” та комунального підприємства „Житлосервіс – 2А”.

Станом на 10.03.2020 року відділом вже прийнято картотеку 502 багатоквартирних будинків міста. Рішенням п’ятдесят третьої сесії Бердянської міської ради VII скликання від 08.11.2018 №53 було затверджено Положення про Реєстр територіальної громади міста Бердянськ (далі – РТГБ), яким передбачено впровадження оптимізованої системи електронного документообігу для надання відкритого обмеженого доступу до вищевказаного Реєстру відповідним суб’єктам надання соціальних та житлово-комунальних послуг.

РТГБ – автоматизована база даних, призначена для зберігання та обробки інформації, що створюється, ведеться та адмініструється органом реєстрації, його посадовими особами для обліку фізичних осіб, місце проживання/перебування яких зареєстровано на території міста Бердянська та приєднаних населених пунктів. Протягом 2019 року відділом сумісно з відділом інформаційнокомунікаційних ресурсів виконкому було проведено комплекс технічних заходів щодо оновленння та оптимізації програмного забезпечення РТГБ. З 01.01.2020 року спеціалістами відділу було розпочато роботу у новій автоматизованій системі, яка відповідає сучасним вимогам та державній концепції діджиталізації та переведення країни у сферу електронних технологій, інтерграції державних реєстрів.

Оновлений комп’ютерний продукт „Реєстр територіальної громади” – це інструмент, який забезпечує автоматизацію процесу реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування громадян, надає можливість використовувати та аналізувати демографічні показники, а також оптимізує процес виконання інших функцій, покладених на орган реєстрації (усі види звітності, передбачені чинним законодавством, підтвердження реєстрації місця проживання громадян та інше).

Окрім слід зазначити, що використання оновленої автоматизованої системи РТГБ надасть нашій теріторіальній громаді певні переваги, а саме:

1) наявність повного та достовірного Реєстру мешканців територіальної громади;

2) зручний та швидкий інструмент обліку реєстрації громадян згідно з чинним законодавством;

3) зручність та швидкість у наданні адміністративних послуг у сфері реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання громадян;

4) технологічний інструмент швидкого дистанційного обміну інформацією щодо реєстрації місця проживання мешканців з іншими структурними підрозділами територіальної громади у рамках наданих повноважень (управління праці та соціального захисту населення виконкому Бердянської міської ради (далі УПтСЗН), комунальні підприємства міста та інші); 5) своєчасне наповнення Єдиного Державного демографічного реєстру (ЄДДР) шляхом автоматичної передачі щотижневих відомостей щодо 5 реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування громадян до Державної міграційної служби України.

Також, автоматизована система РТГБ у подальшому надасть технічну змогу органу реєстрації міста Бердянська (відділу реєстрації місця проживання) долучитися до участі у державному проєкті „єМалятко”, на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 10.07.2019 №691 «Про реалізацію експериментального проекту щодо створення сприятливих умов для реалізації прав дитини». Протягом 2019 року відділом було продовжено процес оптимізації взаємодії з УПтСЗН виконавчого комітету Бердянської міської ради щодо обміну відомостями про склад сім’ї або зареєстрованих у житловому приміщенні осіб, які звернулися за отриманням субсидії. Упродовж року відділом було надано відповіді на 10,0 тис. запитів від УПтСЗН виконкому у вигляді електронних довідок про склад сім’ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб (дистанційний обмін інформацією між службами, без залучення мешканців міста та сіл, які отримують житлову субсидію). З метою актуалізації відомостей щодо реєстрації місця проживання громадян у Державному реєстрі виборців, спеціалістами відділу протягом 2019 року надавалися відповіді на запити відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Бердянської міської ради (було актуалізовано персональні дані близько 700 виборців). Працівниками відділу постійно ведеться робота з підвищення рівня професійної кваліфікації.

Так, у липні 2019 року спеціалісти відділу взяли участь у навчальній поїздці з питань надання якісних адміністративних послуг і діяльності ЦНАП у рамках проєкту „Партнерство для розвитку міст” за підтримки ПРОМІС, яка відбулася у містах Івано-Франківськ та Коломия, а у жовтні 2019 року відвідали конференцію на тему: „Розвиток центрів адміністративних послуг та інституцій соціального захисту населення”, яка відбулася у місті Харкові, та отримали відповідні сертифікати. Враховуючи вищезазначене, керуючись ст. 40 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, Законами України „Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні”, “Про адміністративні послуги”, „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізації надання адміністративних послуг”, Постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2017 №207 „Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру”, ст.25 Статуту територіальної громади міста Бердянська, виконавчий комітет Бердянської міської ради

ВИРІШИВ:

1. Інформацію начальника відділу реєстрації місця проживання виконавчого комітету Бердянської міської ради Голубцової О.О. про роботу відділу у 2019 році взяти до уваги.

2. Відділу реєстрації місця проживання виконавчого комітету Бердянської міської ради (Голубцова О.О.): 

1) У 2020 році актуалізувати персональні дані щодо реєстрації/зняття з реєстрації осіб у новій автоматизованій системі „Реєстр територіальної громади міста Бердянська” та внести інформацію, наявну у паперовій формі (картотека відділу).

2) У 2020 році завершити процес передачі картотеки з питань реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання мешканців міста Бердянська (багатоквартирні будинкі) від комунального підприємства „Житлосервіс – 2А” до виконавчого комітету Бердянської міської ради (до органу реєстрації місця проживання).

3) Забезпечити участь спеціалістів відділу у навчальних семінарах з питань реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб для підвищення кваліфікації та рівня правових знань.

4) Відкрити дистанційний переглядовий доступ управлінню праці та соціального захисту населення виконкому Бердянської міської ради у нову автоматизовану систему „Реєстр територіальної громади міста Бердянська” з метою перевірки персональних даних осіб при нарахуванні житлової субсидії та усіх видів соціальної допомоги в рамках наданих повноважень.

3. Рішення виконавчого комітету Бердянського міської ради від 12.03.2019 №82 „Про підсумки роботи відділу реєстрації місця проживання виконавчого комітету Бердянської міської ради за 2018 рік” зняти з контролю як таке, що виконане в цілому.

4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на керуючого справами виконкому Бердянської міської ради Кочубей О.С.

Міський голова Володимир ЧЕПУРНИЙ