Бердянська міська територіальна громада

11/02/2020

Рішення виконкому від 11.02.2020 № 32 «Про роботу служби у справах дітей виконавчого комітету Бердянської міської ради у 2019 році»

Про роботу служби у справах дітей виконавчого комітету Бердянської міської ради у 2019 році

Заслухавши та обговоривши інформацію начальника служби у справах дітей виконавчого комітету Бердянської міської ради Вареник Я.Є. про роботу служби у справах дітей із захисту законних прав і інтересів дітей, виконавчий комітет зазначає, що з метою виконання основних завдань, визначених чинним законодавством, у 2019 році службою проведено таку роботу. Станом на 31.12.2019 року на обліку служби у справах дітей перебувало 264 дитини: 101 дитина, яка опинилась у складних життєвих обставинах (86 – проживають у сім’ях, в яких батьки або особи, які їх замінюють, ухиляються від виконання батьківських обов’язків; 14 — відносно яких скоєне фізичне, психологічне, сексуальне або економічне насилля в сім’ї; 1 — систематично залишає сім'ю, навчально-виховні заклади, займається бродяжництвом, жебракуванням); 163 дитини з категорії дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, з них - 52 дитини-сироти та 111 дітей, позбавлених батьківського піклування. На територіальному обліку служби у справах дітей перебувають діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, які перемістилися з тимчасово окупованих територій та території проведення АТО. Станом на 31.12.2019 року на обліку перебувало 30 дітей та 8 осіб з їх числа, 13 з них виховуються в 2 дитячих будинках сімейного типу, 5 — в 3 прийомних сім'ях, 15 є підопічними 12 опікунів, 4 є вихованцями КЗ “Бердянська загальноосвітня санаторна школа-інтернат” ЗОР, 1 на повному державному забезпеченні навчається в ДНЗ “Бердянський центр профтехосвіти”. На контролі в службі перебувало 135 сімей, в яких батьки ухиляються від виконання батьківських обов’язків. З метою своєчасного виявлення таких сімей, обліку, проведення соціального інспектування та соціального супроводу сімей, які неспроможні виконувати виховні функції, надання комплексної допомоги сім’ям з дітьми у 2019 році службою у справах дітей спільно з Бердянським відділом поліції ГУ Національної поліції в Запорізькій області, міським центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді було проведено 100 профілактичних рейдів, відвідано 993 сім’ї. Взагалі протягом року спеціалістами служби складено 605 актів обстеження умов проживання дітей. За звітний період за направленнями служби до центрів соціальнопсихологічної реабілітації дітей було влаштовано 20 дітей. Протягом звітного періоду на ім’я начальника Бердянського відділу поліції ГУ Національної поліції в Запорізькій області було направлено 29 подань щодо притягнення батьків до адміністративної відповідальності за ухилення від виконання батьківських обов’язків. У зв’язку зі злісним невиконанням батьками батьківських обов’язків та неможливістю подальшого виховання та проживання дітей у таких сім’ях, службою було підготовлено 7 матеріалів на позбавлення батьків батьківських прав. Відповідно протягом 2019 року за матеріалами служби рішеннями Бердянського міськрайонного суду 7 батьків було позбавлено батьківських прав відносно 12 дітей. Спеціалісти служби у справах дітей протягом 2019 року взяли участь у 413 судових засіданнях як представники інтересів дітей, у тому числі на виконання представницьких функцій органу опіки і піклування при розгляді справ, пов’язаних із захистом прав дітей, з них — у 93 судових засіданнях стосовно захисту майнових прав дітей. Службою у справах дітей постійно ведеться облік дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які перебувають на первинному обліку та потребують забезпечення житлом. Так, по досягненню 16-річного віку дітьмисиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, службою у справах дітей за 2019 рік підготовлено 7 клопотань до управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бердянської міської ради щодо постановки дітей на квартирний облік, а також на облік для отримання кімнати у гуртожитку. Рішеннями виконавчого комітету Бердянської міської ради поставлено на квартирний облік 4 дітей з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також 2 дітей відповідної категорії поставлені на соціальний квартирний облік. Трьом особам з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, надано кімнату в гуртожитку, одна особа з числа дітейсиріт отримала квартиру для постійного проживання. На виконання Програми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб з їх числа в м. Бердянську на 2019-2021 роки, затвердженої рішенням шістдесят третьої сесії Бердянської міської ради сьомого скликання від 23.05.2019 №52, 26.06.2019 року Бердянською міською радою за договором купівлі-продажу придбано однокімнатну квартиру вартістю 340000,0 грн на умовах співфінансування місцевого та обласного бюджетів. Дана квартира придбана для поповнення фонду житла соціального призначення для дітейсиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб з їх числа. Протягом серпня-листопада 2019 року проведено інвентаризацію житла, яке належить на праві власності або користування 110 дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування. З метою здійснення соціального захисту і захисту особистих майнових, житлових прав та інтересів дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, службою у справах дітей підготовлено проєкти рішень виконкому: 5- щодо збереження права користування житлом за 12 дітьми, 4 - щодо призначення опікуна над майном та житлом 4 дітей, а також 2 - про передачу в оренду житлового приміщення, яке належить на праві власності 3 дітям вказаної категорії. Здійснювався контроль за організацією виховної роботи в загальноосвітніх і позашкільних навчальних закладах за місцем проживання. У 2019 році проведено 18 таких перевірок. Службою у справах дітей постійно проводилася робота щодо здобуття дітьми повної загальної освіти. З дітьми, які систематично пропускають навчання, та батьками, які не здійснюють відповідного контролю за поведінкою своїх дітей, відвідуванням ними занять, проводиться індивідуальна робота за кожним фактом, внаслідок чого діти повертаються до занять. Так, протягом 2019 року 9 дітей було повернуто на навчання. Також проводиться робота щодо своєчасного виявлення дітей, які опинились у складних життєвих обставинах, а саме: проживають у сім’ях, в яких батьки або особи, що їх замінюють, ухиляються від виконання батьківських обов’язків, та надання їм відповідної допомоги. Протягом звітного періоду з цих питань було відпрацьовано 29 подань та листів навчальних закладів та відділу освіти. Для забезпечення здобуття дітьми повної загальної освіти службою постійно ведеться контроль за відрахуванням учнів з навчальних закладів міста, протягом року відпрацьовано 383 подання на відрахування дітей. У 2019 році проведено 24 засідання Комісії з питань захисту прав дитини, на яких розглянуто 379 питань. Службою у справах дітей було підготовлено 104 проєкти рішень виконавчого комітету. Протягом року до служби надійшло 469 письмових звернень громадян, а в цілому відвідувачам надано 542 консультації. З метою вирішення суперечок між батьками щодо визначення місця проживання дитини та встановлення часу побачень надано 12 висновків органу опіки та піклування до суду: щодо визначення місця проживання дитини — 3 висновки та щодо захисту майнових прав дитини — 4 висновки. У звітному періоді службою у справах дітей було підготовлено 14 висновків до суду щодо доцільності усиновлення, 32 висновки щодо доцільності (недоцільності) позбавлення батьківських прав. Протягом звітного періоду на облік кандидатів в усиновлювачі взято 6 сімей, 7 бердянських родин усиновили 8 дітей, на обліку в службі у справах дітей перебуває 86 родин усиновлювачів. У місті проживає 92 усиновлені дитини, відповідно до графіка відвідувань протягом звітного року перевірено умови проживання 31 усиновленої дитини, з них — 14 дітей, усиновлених менше трьох років тому. У 2019 році на звернення громадян службою підготовлено 4 висновка про доцільність усиновлення дітей одного з батьків вітчимами. На облік потенційних опікунів, піклувальників взято 12 осіб, 11 з яких вже оформили опіку/піклування над дітьми, та 1 сім'я кандидатів у прийомні батьки, яка ще не підібрала дитину, ще 1 прийомна сім’я перемістилася до м. Бердянськ з Бердянського району. Протягом 2019 року на первинний облік дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та дітей, які залишилися без піклування батьків, було взято 24 дитини, 3 дитини взято на первинний облік у зв’язку з приєднанням до м.Бердянськ села Азовського Бердянського району та 21 дітям надано статус дитинисироти або дитини, позбавленої батьківського піклування, з них: 3 дітей усиновлено громадянами України, 12 дітей передано під опіку/піклування, 4 дітей з вадами психологічного розвитку влаштовано до державного закладу, з них 1 дитина — інвалід дитинства, щодо 2 дітей справа щодо їх усиновлення перебуває на розгляді в суді; 1 дитину після визнання батьківства в судовому порядку передано батькові на виховання, ще 1 дитина перебуває в центрі соціально-психологічної реабілітації. Протягом 2019 року з первинного обліку служби у справах дітей згідно з рішеннями суду було усиновлено 15 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, з них 13 дітей усиновлено громадянами України, 16 дітей передано під опіку/піклування, з них над 14 дітьми опіку/піклування встановлено за місцем первинного обліку. За участю представників служби у справах дітей протягом звітного року здійснювалося знайомство та встановлення контакту кандидатів в усиновлювачі, прийомні батьки, батьки-вихователі, потенційних опікунів, які прибули з інших територій, з 19 вихованцями КЗ “Бердянська загальноосвітня санаторна школаінтернат І-ІІІ ступенів” ЗОР. За результатами встановлення контакту представниками служби проводилися бесіди з дітьми з метою з’ясування їх згоди на влаштування в сім’ї громадян, готувалися документи та висновки для усиновлення 3 вихованців школи-інтернату та виконувалися представницькі функції органу опіки в суді під час розгляду справ про їх усиновлення. У 2019 році в присутності спеціалістів служби з інтернатного закладу на території м. Бердянськ до сімейних форм виховання було передано 13 дітей. У листопаді 2019 року за погодженням зі службою у справах дітей Запорізької обласної державної адміністрації представники служби у справах дітей виконкому Бердянської міської ради були присутні під час фото- та відеозйомки дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які можуть бути усиновлені та виховуються у КЗ “Бердянська загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІІ ступенів” ЗОР, що щорічно з метою розвитку національного усиновлення здійснює благодійний фонд “Щаслива дитина” з подальшим розміщенням інформації про дітей на офіційному сайті “Діти Запоріжжя”. На кінець звітного року на первинному обліку дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, перебуває 163 дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, з них: 123 — під опікою/піклуванням, 23 – у прийомних сім’ях, 4 – у дитячих будинках сімейного типу, 13 — на повному державному забезпеченні. Таким чином, у сімейних формах виховання на кінець 2019 року перебувало 92 % дітей від загальної кількості дітей зазначеної категорії. Враховуючи вищезазначене, згідно зі ст.ст. 32, 34 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, ст. 25 Статуту територіальної громади міста Бердянська, з метою покращення роботи з питань соціального захисту дітей міста, запобігання бездоглядності неповнолітніх виконавчий комітет Бердянської міської ради

В И Р І Ш И В:

1. Інформацію начальника служби у справах дітей виконавчого комітету Бердянської міської ради Вареник Я.Є. про роботу служби у 2019 році взяти до уваги.

2. Визнати роботу служби у справах дітей виконавчого комітету Бердянської міської ради у 2019 році задовільною.

3. Службі у справах дітей виконавчого комітету Бердянської міської ради (Вареник Я.Є.) продовжити вживати заходи щодо збільшення кількості влаштованих до сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

4. Рішення виконавчого комітету Бердянської міської ради від 12.02.2019 №35 “Про роботу служби у справах дітей виконавчого комітету Бердянської міської ради у 2018 році” зняти з контролю, як таке, що виконане в цілому.

5. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Дойнову Ю.В.

Міський голова Володимир ЧЕПУРНИЙ