Бердянська міська територіальна громада

Заслухавши та обговоривши інформацію начальника служби у справах дітей
виконавчого комітету Бердянської міської ради Вареник Я.Є. про роботу служби у 2017
році, виконавчий комітет зазначає, що з метою виконання основних завдань, визначених
чинним законодавством, службою проведено таку роботу.
Станом на 31.12.2017 року на обліку служби у справах дітей перебувало 199
дітей: 33 дитини, які опинились у складних життєвих обставинах (28 – проживають у
сім’ях, в яких батьки або особи, які їх замінюють, ухиляються від виконання
батьківських обов’язків; 4 – відносно яких скоєне фізичне, психологічне, сексуальне або
економічне насилля в сім’ї; 1 - систематично залишає сім'ю, навчально-виховні заклади,
займається бродяжництвом, жебракуванням); 166 дітей з категорії дітей-сиріт та дітей,
позбавлених батьківського піклування, з них — 53 дитини-сироти та 113 дітей,
позбавлених батьківського піклування.
На територіальному обліку служби у справах дітей перебувають діти-сироти та
діти, позбавлені батьківського піклування, які перемістилися з тимчасово окупованих
територій та території проведення АТО. Станом на 31.12.2017 на обліку перебувала 31
дитина цієї категорії, 12 з них виховуються в 2 дитячих будинках сімейного типу, 3 є
прийомними дітьми в 2 прийомних сім'ях, 15 є підопічними 12 опікунів та 1 є студентом
навчального закладу, піклувальник якого залишився проживати в Донецькій області.
На контролі в службі перебувало 45 сімей, в яких батьки ухиляються від
виконання батьківських обов’язків. З метою своєчасного виявлення таких сімей, обліку,
проведення соціального інспектування та соціального супроводу сімей, які неспроможні
виконувати виховні функції, надання комплексної допомоги сім’ям з дітьми у 2017 році
службою у справах дітей спільно з Бердянським відділом поліції ГУ Національної
поліції в Запорізькій області, міським центром соціальних служб для сім’ї, дітей та
молоді було проведено 57 профілактичних рейдів, відвідано 393 сім'ї. Взагалі протягом
року спеціалістами служби складено 328 актів обстеження умов проживання дітей. За
звітний період за направленнями служби до центрів соціально-психологічної
реабілітації дітей було влаштовано 24 дитини.
Протягом звітного періоду на ім’я начальника Бердянського відділу поліції ГУ
Національної поліції в Запорізькій області було направлено 27 подань щодо
притягнення батьків до адміністративної відповідальності за ухилення від виконання
батьківських обов’язків. У зв’язку зі злісним невиконанням батьками батьківських
обов’язків та неможливістю подальшого виховання та проживання дітей у таких сім’ях,
службою було підготовлено 7 матеріалів на позбавлення батьків батьківських прав, а
також 2 матеріали на відібрання дітей у матерів без позбавлення батьківських прав.
Відповідно протягом року за матеріалами служби рішенням Бердянського
міськрайонного суду 8 батьків було позбавлено батьківських прав відносно 9 дітей.
Спеціалісти служби у справах дітей протягом 2017 року взяли участь у 389
судових засіданнях як представники інтересів дітей, у тому числі на виконання
представницьких функцій органу опіки і піклування при розгляді справ, пов’язаних із
захистом прав дітей.
Спеціалістами служби у справах дітей регулярно здійснюється контроль за
станом збереження житла дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування,
яке належить їм на праві власності чи користування. Протягом 2017 року постійно
діючою комісією з проведення інвентаризації житла дітей-сиріт, дітей, позбавлених
батьківського піклування та осіб з їх числа, проведено обстеження житла 97 дітей. За
результатами обстеження встановлено, що капітального ремонту жодне житло, яке
належить дітям на праві власності, не потребує, житло, право користування яким
закріплено рішенням виконавчого комітету за дітьми вказаної категорії, потребує
капітального ремонту за двома адресами, але діти в ньому не проживають, а
проживають за адресами опікунів. На сьогодні дві квартири, що є власним житлом
трьох дітей-сиріт, які перебувають на первинному обліку в службі у справах дітей,
рішенням виконкому передано в оренду з відкриттям на ім'я дітей особового рахунку в
банку для перерахування щомісячної орендної плати, опікунами над житлом надані
відомості про нарахування орендної плати.
Службою у справах дітей постійно ведеться облік дітей-сиріт та дітей,
позбавлених батьківського піклування, які перебувають на первинному обліку та
потребують забезпечення житлом. Так, по досягненню 16-річного віку дітьми-сиротами
та дітьми, позбавленими батьківського піклування, службою у справах дітей за 2017 рік
підготовлено 5 клопотань до управління житлово-комунального господарства
виконавчого комітету Бердянської міської ради щодо постановки дітей на квартирний
облік, а також на облік для отримання кімнати у гуртожитку. Рішеннями виконавчого
комітету Бердянської міської ради поставлено на квартирний облік 4 дітей-сиріт та
дітей, позбавлених батьківського піклування. Трьом особам з числа дітей-сиріт та дітей,
позбавлених батьківського піклування, надано кімнати в гуртожитку, одна особа з цієї
категорії отримала соціальну квартиру.
У рамках реалізації Програми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей,
позбавлених батьківського піклування, а також осіб з їх числа в м. Бердянську на 2016-
2018 роки”, затвердженої рішенням восьмої сесії Бердянської міської ради VІI
скликання від 18.02.2016 №41, у липні 2017 року придбано дві однокімнатні квартири
загальною вартістю 651,972 тис.грн. на умовах рівного співфінансування з місцевого та
обласного бюджетів (325,986 тис.грн. з місцевого та 325,986 тис.грн. з обласного
бюджетів). Квартири придбано для фонду соціального житла дітей-сиріт та дітей,
позбавлених батьківського піклування, а також осіб з їх числа.
Додатково в грудні 2017 року для поповнення фонду соціального житла дітей-
сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб з їх числа, придбано
три однокімнатні квартири загальною вартістю 1137,821 тис.грн. за рахунок субвенції
державного бюджету.
Крім того, служба у справах дітей, виконуючи представницькі функції органу
опіки та піклування виконавчого комітету Бердянської міської ради, протягом 2017
року взяла участь у 317 судових засіданнях під час розгляду справ з питань захисту прав
та інтересів дітей, з них у 55 судових засіданнях стосовно захисту майнових прав дітей.
Здійснювався контроль за організацією виховної роботи в загальноосвітніх і
позашкільних навчальних закладах за місцем проживання. Так, у 2017 проведено 13
таких перевірок.
Службою у справах дітей постійно проводилася робота щодо здобуття дітьми
повної загальної освіти. З дітьми, які систематично пропускають навчання, та батьками,
які не здійснюють відповідного контролю за поведінкою своїх дітей, відвідуванням
ними занять, проводиться індивідуальна робота за кожним фактом, внаслідок чого діти
повертаються до занять. Так, протягом 2017 року 13 дітей було повернуто на навчання.
Також проводиться робота щодо своєчасного виявлення дітей, які опинились у
складних життєвих обставинах, а саме: проживають у сім’ях, в яких батьки або особи, що їх замінюють, ухиляються від виконання батьківських обов’язків, та надання їм
відповідної допомоги. Протягом 2017 року з цих питань було відпрацьовано 29 подань
навчальних закладів та 12 подань відділу освіти. Для забезпечення здобуття дітьми
повної загальної освіти службою постійно ведеться контроль за відрахуванням учнів з
навчальних закладів міста, протягом року відпрацьовано 307 подань на відрахування
дітей.
У 2017 році проведено 16 засідань Комісії з питань захисту прав дитини, на яких
розглянуто 261 питання.
Протягом 2017 року до служби надійшло 309 письмових звернень громадян, а в
цілому відвідувачам надано 681 консультацію.
У звітному періоді службою у справах дітей було підготовлено 81 проект рішень
виконавчого комітету з таких питань:
8 проектів щодо надання 31 дитині статусу дитини-сироти та дитини,
позбавленої батьківського піклування;
10 проектів щодо втрати 24 дітьми статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої
батьківського піклування;
10 проектів щодо призначення 24 дітям опікуна (піклувальника) та звільнення від
виконання повноважень опікуна (піклувальника) по відношенню до 7 дітей, 2 проекти
про припинення опіки над 3 дітьми;
4 проекти щодо влаштування 7 дітей на повне державне забезпечення;
2 проекти щодо надання 3 дітям повної цивільної дієздатності;
4 проекти про встановлення часу для спілкування з 6 дітьми;
1 проект про визначення місця проживання 1 дитини;
2 проекти щодо надання дозволу на реєстрацію народження 2 дітей;
3 проекти про поповнення дитячого будинку сімейного типу 3 дітьми та 1 проект
про виведення 1 дитини з дитячого будинку сімейного типу;
1 проект про створення прийомної сім'ї та влаштування до неї 2 дітей, 1 проект
про вибуття 2 дітей з прийомної сім'ї;
12 проектів щодо надання дозволу на придбання житла на ім'я дітей, на
відчуження житла, де діти є власниками або мають право на користування житлом, у
відношенні 130 дітей.
З метою вирішення суперечок між батьками щодо визначення місця проживання
дитини та встановлення часу побачень надано 6 висновків органу опіки та піклування
до суду, а також 9 висновків щодо визначення місця проживання дитини.
Також у 2017 році підготовлено 11 висновків до суду щодо доцільності
усиновлення, 38 висновків щодо доцільності (недоцільності) позбавлення батьківських
прав, 3 висновки про відібрання дітей без позбавлення батьківських прав.
З метою здійснення соціального захисту і захисту особистих майнових, житлових
прав та інтересів дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, службою у
справах дітей підготовлено 7 проектів рішень виконкому щодо закріплення права на
житло за 11 дітьми, а також 3 проекти рішення виконкому щодо призначення опікуна
над майном та житлом 3 дітей вказаної категорії.
Протягом звітного періоду на облік кандидатів в усиновлювачі взято 4 сім'ї, з
яких 3 родини вже усиновили дітей. У місті проживає 88 усиновлених дітей, відповідно
до графіка відвідувань перевірено умови проживання 25 усиновлених дітей, з них 8
дітей, яких усиновлено менше трьох років тому.
На облік потенційних опікунів, піклувальників, прийомних батьків взято 18 осіб,
17 з яких вже оформили опіку, піклування над дітьми, та подружжя, яке створило
прийомну сім'ю та взяло на виховання 2 дітей-сиріт.
Протягом 2017 року на первинний облік дітей-сиріт, дітей, позбавлених
батьківського піклування та дітей, які залишилися без піклування батьків, було взято 32
дитини, з них 87,1% влаштовано до сімейних форм виховання, а саме: 20 дітей – під
опіку, піклування, 2 дітей – усиновлено, 3 дітей — до дитячого будинку сімейного типу,
2 дітей - передано батькам на виховання після визнання батьківства, 1 дитину
влаштовано до КУ “Запорізький обласний спеціалізований будинок дитини “Сонечко”.
4 дітей ще не влаштовано, наразі вирішується питання щодо їх влаштування під опіку.
Протягом року рішеннями виконавчого комітету 31 дитині надано статус дитини-
сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування.
На кінець звітного року на первинному обліку дітей-сиріт, дітей, позбавлених
батьківського піклування, перебуває 166 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського
піклування, з них: 118 - під опікою/піклуванням, 14 – у прийомних сім’ях, 8 – у дитячих
будинках сімейного типу. Таким чином, у сімейних формах виховання на кінець 2017
року перебуває 84,3 % дітей від загальної кількості дітей зазначеної категорії.
Враховуючи вищезазначене, згідно зі ст.ст. 32, 34 Закону України „Про місцеве
самоврядування в Україні”, ст. 25 Статуту територіальної громади міста Бердянська, з
метою покращення роботи з питань соціального захисту дітей міста, запобігання
бездоглядності неповнолітніх виконавчий комітет Бердянської міської ради

В И Р І Ш И В:

1. Інформацію начальника служби у справах дітей виконавчого комітету
Бердянської міської ради Вареник Я.Є. про роботу служби у 2017 році взяти до уваги.
2. Визнати роботу служби у справах дітей виконавчого комітету Бердянської
міської ради у 2017 році задовільною.
3. Службі у справах дітей виконавчого комітету Бердянської міської ради
(Вареник Я.Є.) у 2018 році вживати заходи щодо збільшення кількості влаштованих до
сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського
голови з питань діяльності виконавчих органів ради Дойнову Ю.В.

Міський голова                                      В.П. Чепурний